Krótko i na temat: najnowsze wiadomości z Polski i ze świata

Co się wydarzyło

1 grudnia 2025 prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę o rynku kryptowalut. Według prezydenta „zawetowane przepisy realnie zagrażają wolnościom Polaków, ich majątkowi i stabilności państwa”.

Ustawa w założeniu ma wprowadzać unijne przepisy. Dokładniej: miała dostosować nasze prawo do unijnego rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation). Co więcej, według ministra finansów, Andrzeja Domańskiego, 20 proc. klientów traci pieniądze na rynku kryptowalut ze względu na nadużycia działających tam firm.

Za co zatem krytykuje ustawę prezydent? „Ustawa o rynku kryptoaktywów przewiduje możliwość wyłączania przez rząd stron internetowych firm działających na rynku kryptowalut jednym kliknięciem. Przepisy dotyczące blokowania domen są nieprzejrzyste i mogą prowadzić do nadużyć" – czytamy w komunikacie prezydenta.

"Drugim problemem jest rozmiar tej regulacji, a tym samym brak przejrzystości w przyjętych rozwiązaniach. Podczas gdy Czechy, Słowacja czy Węgry wdrożyły przepisy liczące kilka lub kilkanaście stron, polska ustawa ma ich ponad sto. Nadregulacja to prosta droga do wypychania firm za granicę – do Czech, na Litwę czy na Maltę – zamiast tworzenia warunków, by zarabiały i płaciły podatki w Polsce.

Kolejna kwestia to wysokość opłat nadzorczych. Zostały one ustalone na poziomie, który uniemożliwi rozwój małym firmom i startupom, a faworyzować będzie zagraniczne korporacje i banki. To odwrócenie logiki, zabicie konkurencyjnego rynku i poważne zagrożenie dla innowacji”.

We wtorek zareagował Donald Tusk. „Powiedzieć, że weto prezydenta w sprawie kryptowalut jest dwuznaczne, to nic nie powiedzieć. W tle wielkie pieniądze, afery i śledztwa, tajemnicze zaginięcie „króla kryptowalut”, wspieranie kampanii radykalnej prawicy z udziałem prezydentów Dudy i Nawrockiego. Źle to wygląda”.

Premier nawiązuje tu do reportażu Michała Fuja i Patryka Szczepaniaka o powiązaniach prezesa największej w Polsce giełdy kryptowalut, Sylwestra Suszka.

Jaki jest kontekst

O weto do ustawy apelowali do prezydenta reprezentanci branży krypto.

„Prośby branży kryptowalut zostały wysłuchane!” – cieszy się portal bitcoin.pl. Handlujący kryptowalutami straszyli, że dzięki ustawie rząd mógłby wyłączyć strony firm kryptowalutowych „jednym kliknięciem”. Krytycy twierdzą, że polskie regulacje miały znacząco przekraczać to, co wprowadzono m.in. w Czechach, Słowacji i na Węgrzech. I w ten sposób doprowadziłyby do wyprowadzenia się firm z tej branży z Polski. Krytycy ustawy używają argumentu „chcemy regulacji, ale nie takich”.

Z drugiej strony: o podpis prosił jeden z największych polskich brokerów: XTB. „Ustawa nie jest idealna, ale od czegoś musimy zacząć” – mówił mediom branżowym Filip Kaczmarzyk, członek zarządu XTB. Firma planuje wprowadzać kryptowaluty do swojej oferty w pierwszym kwartale 2026.

Weto miało też politycznych opiekunów. Rynek krypto wspierają m.in. Sławomir Mentzen i Przemysław Wipler z Konfederacji, a także Janusz Kowalski z PiS. Mentzen jest od lat znanym orędownikiem kryptowalut. W kampanii wyborczej w 2024 roku zapowiadał, że uczyni Polskę „rajem krypto”. Obiecywał wprowadzenie przyjaznych dla tej branży regulacji i stworzenie strategicznej rezerwy bitcoina.

Dodatkowym kontekstem jest fakt, że Zondacrypto — giełda kryptowalut — była jednym ze sponsorów CPAC w Rzeszowie. To międzynarodowa konferencja amerykańskich konserwatystów, podczas której wsparcie otrzymał Karol Nawrocki.

Polscy politycy idą tu tropem amerykańskiej prawicy. Rodzina Donalda Trumpa intensywnie inwestuje w kryptowaluty (choć obietnice samego Trumpa o stworzeniu bardziej przyjaznych dla branży warunków na razie ją rozczarowały).

Jak ujawnił Reuters, „Rodzina prezydenta USA zarobiła ponad 800 milionów dolarów na sprzedaży aktywów kryptowalutowych tylko w pierwszej połowie 2025 roku”.

Znanym inwestorem w kryptowaluty jest też prowadzący obecnie rozmowy z Rosją Steve Witkoff.

Według amerykańskich badań inwestycje w kryptowaluty są szczególnie popularne w pokoleniu 20-latków, które nie widzi innych możliwości, by zbudować majątek i np. posiadać mieszkanie.

Co jest w zawetowanej ustawie?

„Nadzór nad rynkiem kryptoaktywów sprawowałaby Komisja Nadzoru Finansowego, wyposażona w odpowiednie narzędzia nadzorcze i kontrolne. Doprecyzowano niektóre obowiązki emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem, a także dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.

W przypadku naruszenia przepisów KNF mogłaby dokonywać wpisów do prowadzonego przez siebie rejestru nieuczciwych domen internetowych służących do prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów. Miałoby to chronić klientów i rynek przed nieuczciwymi podmiotami.

Ustawa wprowadzała odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z emisją tokenów czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów bez wcześniejszego zgłoszenia tego KNF. Sprawcom najpoważniejszych naruszeń groziłaby m.in. grzywna w wysokości do 10 mln zł.

Zawetowane przepisy zakładały też regulację kwestii internetowych kantorów walutowych — miały być one też objęte nadzorem KNF. Zgodnie z ustawą kantory internetowe miały prowadzić dla swoich klientów indywidualne rachunki płatnicze, co miałoby umożliwić m.in. ochronę pieniędzy klientów, a także pozwolić im dysponować nimi w dowolnym momencie” – referuje PAP.

Przeczytaj inne teksty na ten temat w OKO.press

Przeczytaj także: