Ostatni dzień kampanii samorządowej

W piątek po godzinie 16.00 na stronie Centrum Informacji TVP pojawił się komunikat likwidatora spółki Daniela Gorgosza na temat ekspertyz prawnych dotyczących działań Ministerstwa Kultury. Wcześniej o ujawnienie tej informacji wnioskowały w resorcie dwie organizacje prawniczego – Helsińska Fundacja Praw Człowieka oraz Obywatelska Sieć Watchdog Polska. Bezskutecznie. Ministerstwo odpowiadało m.in. że ekspertyzy te nie zostały utrwalone.

Likwidator opublikował dwie opinie. Pierwsza, autorstwa prof. Tomasza Siemiątkowskiego oraz prof. Aleksandra Kappesa, dotyczy działań podjętych przez ministra kultury 19 grudnia 2023 roku. Tego dnia Bartłomiej Sienkiewicz odwołał zarządy oraz rady nadzorcze spółek medialnych, następnie nowe rady nadzorcze powołane przez ministra wybrały nowe zarządy. Zgodnie z ustawą takie uprawnienia należą do Rady Mediów Narodowych. Minister ją jednak pominął i działał na podstawie kodeksu spółek handlowych, podejmując decyzje jako walne zgromadzenie spółek.

Główną tezą ekspertyzy jest to, że działania ministra Sienkiewicza uprawnione, ponieważ przepisy dotyczące RMN są niezgodne z Konstytucją.

Z dokumentu wynika, że ekspertyzę sporządzono 21 grudnia, czyli dwa dni po decyzjach ministra Sienkiewicza.

Druga opinia została sporządzona przez prof. Katarzynę Bilewską. Ekspertyza dotyczy postawienia spółek w stan likwidacji i powołania likwidatorów. Zdaniem prawniczki takie działania są dopuszczalne, ponieważ stan likwidacji nie oznacza, że spółki zostaną ostatecznie rozwiązane, co doprowadziłoby do sprzeczności z ustawami przewidującymi ich istnienie. Ekspertyza pochodzi z 5 stycznia 2024 roku. Minister wydał omawiane decyzje 27 grudnia 2023 roku.

To tylko „przykładowe opinie”

Likwidator Daniel Gorgosz w opublikowanym stanowisku zaznaczył, że to „przykładowe opinie prawne”, a „spółka dysponuje szeregiem innych ekspertyz profesorskich w powyższym zakresie, które były przedkładane w postępowaniach sądowych związanych ze wskazanymi zmianami na różnych etapach”.

10 stycznia warszawski sąd rejestrowy odmówił wpisania nowych władz TVP do KRS. W uzasadnieniu referendarz argumentował, że minister kultury Bartłomiej Sienkiewicz nie miał prawa odwołać starej rady nadzorczej TVP i powołać nowej. W poniedziałek 22 stycznia 2024 referendarze sądowi Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy oddalili także wnioski o wpisanie do KRS likwidacji TVP oraz Polskiego Radia. W uzasadnieniu powoływano się m.in. na niezgodność z prawem rozwiązania spółek, których istnienie wymaga ustawa o radiofonii i telewizji. Ministerstwo zapowiedziało zaskarżenie tych decyzji.

Pomimo tych negatywnych rozstrzygnięć sądy rejestrowe wpisały do KRS likwidację kilkunastu innych podmiotów – regionalnych rozgłośni radiowych oraz Polskiej Agencji Prasowej.

„Dysponujemy opiniami najwybitniejszych prawników, którzy nie mają żadnych wątpliwości, że działania ministra Sienkiewicza są zgodne z prawem i interesem publicznym” – mówił 27 grudnia 2023 roku Donald Tusk. O istnieniu „bardzo silnych ekspertyz”, które potwierdzają zasadność kroków podjętych wobec spółek medialnych przekonywał także 22 stycznia 2024 sam Bartłomiej Sienkiewicz.

Sieć Obywatelska Watchdog Polska zwróciła się do Kancelarii Premiera z wnioskiem o udostępnienie opinii prawnych, o których mówią politycy. KPRM odesłała organizację w tej sprawie do Ministerstwa Kultury.

Organizacja opublikowała na Twitterze odpowiedź, jaką dostała od resortu.

Oprócz tego ministerstwo stwierdza, że informacje, których domaga się Watchdog nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy i zapowiada wprost, że ich nie udzieli, ponieważ takie działanie wykraczałoby poza kompetencje organu.

HFPC zapowiada skargę na bezczynność organu

Z takim samym wnioskiem do ministerstwa kultury zwróciła się także Helsińska Fundacja Praw Człowieka. HFPC również nie uzyskało informacji. W odpowiedzi resort napisał, że minister kultury wykonuje prawa z akcji jako walne zgromadzenie, że 19 grudnia 2023 roku Sejm podjął uchwałę na temat mediów publicznych. Do wiadomości dołączono stanowisko Prokuratorii Generalnej na temat skutków postanowienia zabezpieczającego Trybunału Konstytucyjnego z 14 grudnia 2023 r.

Odpowiedź resortu kultury nie usatysfakcjonowała Helsińskiej Fundacji.

„Opinia publiczna ma prawo poznać ekspertyzy, na które powołuje się rząd. Gwarantuje to konstytucyjna zasada jawności działania organów władzy publicznej. Przejrzystość działania władz ma tym bardziej istotne znaczenie w sytuacji, gdy działania te budzą tak silne kontrowersje. Przypomnijmy, że sposób rozpoczęcia zmian w mediach publicznych budzi naszym zdaniem poważne wątpliwości prawne. Zbliżone zastrzeżenia wyraził m.in. Międzynarodowy Instytut Prasy, nazywając działania Ministra Kultury »niebezpiecznym precedensem, który będzie mógł wykorzystać każdy kolejny rząd«” – pisze HFPC.

Fundacja zapowiada także, że w ramach starań o ujawnienie ekspertyz zamierza złożyć skargę na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

„Jestem posłem, zostałem wybrany głosami moich wyborców i moim obowiązkiem jest wówczas, gdy mam taką możliwość, uczestniczyć w obradach Sejmu. Wybieram się do Sejmu. Pan minister Kamiński jest posłem, jego sytuacja jest identyczna, jestem przekonany, że spotkamy się z ministrem Kamińskim w Sejmie. Pan marszałek Hołownia nie powinien decydować, kto jest posłem, kto nie, decydują wyborcy. A pan marszałek Hołownia chyba obrósł w piórka, urósł w siłę i pewien tak – syndrom Boga się pojawił. Otóż nie on decyduje, decydują wyborcy. On usiłował wygasić mandaty, ale Sąd Najwyższy dał mu pstryczka w nos” – powiedział dziś Maciej Wąsik w Radiu Plus.

Posiedzenie w przyszłym tygodniu

Najbliższe posiedzenie Sejmu rozpocznie się w środę 7 lutego. Maciej Wąsik i Mariusz Kamiński zostali w grudniu skazani prawomocnym wyrokiem za fałszowanie dokumentów i nielegalną prowokację, gdy w 2007 roku pracowali w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Do więzienia trafili w styczniu 2024, i w styczniu tego roku z niego wyszli. Po po dwóch tygodniach spychania odpowiedzialności, prezydent Andrzej Duda ułaskawił swoich byłych partyjnych kolegów.

Kancelaria Sejmu chce zwrotu środków

Wąsik i Kamiński utrzymują, ze po ułaskawieniu dalej są posłami. Większość prawników nie ma jednak wątpliwości: w momencie prawomocnego wyroku ich mandaty wygasły, a prezydenckie ułaskawienie ich nie przywraca.

Takiego zdania jest też marszałek Sejmu Szymon Hołownia i kancelaria Sejmu. Dlatego kancelaria Sejmu domaga się teraz zwrotu środków przekazanych w grudniu na prowadzenie biura poselskiego.

W rozmowie z „Super Expressem” Wąsik przekonuje jednak, że żadnych pieniędzy zwracać nie musi.

„Zwrot ryczałtu? Mam umowy na wynajem biur i umowy o pracę, mam więc oddać pieniądze, które już zapłaciłem? Nie mam żadnej korespondencji od marszałka Sejmu w tym zakresie” – powiedział dziennikowi polityk.