"Pre-kampania" samorządowa PiS łamie kodeks wyborczy. OKO.press ostrzega, że trzy sobotnie spotkania polityków PiS w urzędach samorządów - m.in. Beaty Szydło w starostwie w Starachowicach - są wykroczeniami. Jeśli się odbędą, złożymy zawiadomienia w miejscowych prokuraturach. Za agitację wyborczą w urzędach samorządów grozi grzywna do 5000 zł

OKO.press nie raz już składało skargi i zawiadomienia o przestępstwie popełnianych przez władze różnego szczebla. Tym razem podejrzewamy, że politycy PiS naruszają kodeks wyborczy uprawiając agitację wyborczą w urzędach samorządów w ramach spotkań, które dla niepoznaki nazywają „pre-kampanią”. Sąd powinien rozstrzygnąć, czy nasze podejrzenia są uzasadnione.

Jeśli dojdzie do kolejnych naruszeń, OKO.press złoży zawiadomienie o podejrzeniu wykroczenia; będziemy też namawiać na to naszych Czytelników.

  • Zobacz inne skargi OKO.press

    Fundacja Ośrodek Kontroli Obywatelskiej – wydawca OKO.press i Archiwum  naszym wspólnym imieniu – z interwencjami i skargami do różnych władz. Ostatnio:

    • wysłaliśmy skargę do Komisji Etyki Poselskiej na wicemarszałka Sejmu Stanisława Tyszkę za oczernianie ukraińskich pielęgniarek w pracujących Polsce. Inne skargi zobacz tutaj;
    • w sądzie administracyjnym zaskarżyliśmy niewpuszczenie naszego dziennikarza do Sejmu przez marszałka Marka Kuchcińskiego i zawiadomiliśmy o tym prokuraturę;
    • wielokrotnie zaskarżaliśmy decyzje i bierność organów państwa, nie udzielających nam dostępu do informacji publicznej. W sprawie kosztów ochrony miesięcznic smoleńskich, a także
    • odszkodowań smoleńskich;
    • rejestru umów Kancelarii Premiera. W ostatniej sprawie odnieśliśmy nieoczekiwany sukces. Choć Kancelaria ignorowała nasz wniosek przez cztery miesiące, długo wyczekiwany rejestr dostaliśmy dzień po poinformowaniu o złożeniu skargi;

    Piszemy także skargi do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Najczęściej dotyczą mowy nienawiści w TVP. SKarżyliśmy się m.in. na obrażanie RPO Adama Bodnara; na rasistowskie straszenie uchodźcami i  na żarty z dobijania Żydów.

„Polska jest jedna” – cykl spotkań polityków Prawa i Sprawiedliwości, z którym jeżdżą po całej Polsce w ramach „pre-kampanii” samorządowej trwa w najlepsze.
Tylko w sobotę 23 czerwca takich spotkań odbędzie się 35 (!), z tego trzy w jednostkach samorządu:

  • Beaty Szydło w Starostwie Powiatowym w Starachowicach;
  • Joanny Lichockiej w Starostwie Powiatowym w Namysłowie;
  • Szymona Szynkowskiego vel Sęka, w Starostwie Powiatowym w Sztumie.

PiS konsekwentnie łamie prawo, organizując spotkania w budynkach jednostek samorządu terytorialnego. Agitacji wyborczej w tych miejscach zakazuje art. 108 kodeksu wyborczego.

  • Zobacz art. 108 kodeksu wyborczego

    Art. 108. [Zakazy agitacji wyborczej]

    § 1. Zabrania się prowadzenia agitacji wyborczej:
    1)na terenie urzędów administracji rządowej i administracji samorządu
    terytorialnego oraz sądów;
    2)na terenie zakładów pracy w sposób i formach zakłócających normalne
    funkcjonowanie;
    3)na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych
    podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz oddziałów obrony cywilnej,
    a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi właściwemu do
    spraw wewnętrznych.

    § 2. Zabroniona jest agitacja wyborcza na terenie szkół wobec uczniów.

    § 3. Za agitację wyborczą nie uznaje się prowadzonych przez szkołę
    zajęć z zakresu edukacji obywatelskiej polegającej na upowszechnianiu
    wśród uczniów wiedzy o prawach i obowiązkach obywateli, znaczeniu
    wyborów w funkcjonowaniu demokratycznego państwa prawnego oraz
    zasadach organizacji wyborów.

    § 4. Na podmiotach wymienionych w § 1 i 3 spoczywa obowiązek
    właściwego oznaczenia terenu i znajdujących się na nim budynków.

Zadanie dla opozycji i mieszkańców

„Dla mnie nie to jest oburzające, że spotkania odbywają się w domach kultury, czy nawet w salach, gdzie odbywają się sesje rady. Ale kluczowe byłoby zapewnienie pluralizmu takiego spotkania. Gminy na przykład mogą udostępniać lokale na spotkania ważne dla społeczności, ale to nie mogą być spotkania partyjne. Z przedstawicielami tylko jednej opcji politycznej” – komentuje dla OKO.press dr Adam Gendźwiłł z Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Uniwersytetu Warszawskiego.

„To opozycja lokalnie powinna dużo aktywniej punktować takie wydarzenia.

We wszystkich tych miejscach w gminie, w powiecie, opozycja w radzie w powinna takiego starostę, czy wójta pytać, dlaczego na spotkaniach z mieszkańcami pojawiają się przedstawiciele tylko jednej opcji politycznej. Pytać, jaki jest tego cel i czy takie spotkanie jest w interesie wspólnoty samorządowej.”Myślę, że znaczna część mieszkańców może mieć poczucie, że dzieje się coś niestosownego”.

Zdaniem OKO.press w sprawie łamania przez PiS kodeksu wyborczego zrobić można nawet więcej. Naruszenie art. 108 jest wykroczeniem ściganym z urzędu. Zgodnie z art. 494 kodeksu wyborczego agitacja wyborcza w jednostkach administracji samorządowej zagrożona jest karą grzywny w wysokości od 50 do 5000 złotych.

  • Zobacz art. 494 kodeksu wyborczego

    Art. 494.

    § 1. Kto, w związku z wyborami, prowadzi agitację wyborczą:
    1) na terenie urzędów administracji rządowej lub administracji samorządu
    terytorialnego bądź sądów,
    2) na terenie zakładów pracy w sposób i w formach zakłócających ich normalne
    funkcjonowanie,
    3) na terenie jednostek wojskowych lub innych jednostek organizacyjnych
    podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub oddziałów obrony cywilnej
    bądź skoszarowanych jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw
    wewnętrznych,
    4) w lokalu wyborczym lub na terenie budynku, w którym lokal się znajduje
    – podlega karze grzywny.

    § 2. Tej samej karze podlega, kto prowadzi agitację wyborczą na terenie szkół
    wobec uczniów.

Ponieważ Państwowa Komisja Wyborcza ma związane ręce do czasu złożenia sprawozdań przez komitety wyborcze, zamierzamy sami złożyć zawiadomienie o możliwości popełnienia wykroczenia we właściwych prokuraturach w przypadku trzech wyżej wymienionych spotkań Beaty Szydło, Joanny Lichockiej i Szymona Szynkowskiego vel Sęka.

Nie ma oczywiście żadnej gwarancji, że prokuratura przyjmie takie zawiadomienie, ponieważ oficjalnie kampania wyborcza jeszcze się nie rozpoczęła. Ale takie zgłoszenie dałoby przynajmniej szansę sądom na zbadanie, czy przepisy o agitacji wyborczej mają zastosowanie również w przypadku „pre-kampanii”.

Będziemy także namawiać naszych Czytelników i Czytelniczki na składanie takich zawiadomień.

Urząd Dzielnicy Targówek zaprasza Trzaskowskiego i Jakiego (ale osobno)

Naruszenia zdarzają się także w pre-kampanii prezydenckiej w Warszawie. Rafał Trzaskowski 18 kwietnia 2018 spotkał się z mieszkańcami w sali konferencyjnej Urzędu Dzielnicy Warszawa Targówek. OKO.press zadzwoniło do pre-rzecznika pre-sztabu wyborczego kandydata Koalicji Obywatelskiej z pytaniem o naruszenie kodeksu wyborczego. Usłyszeliśmy, że spotkanie mieściło się w ramach wykonywania mandatu posła, a do żadnej agitacji wyborczej nie doszło, bo kampanii wyborczej jeszcze nie ma.

W tym samym urzędzie dzielnicy 18 czerwca 2018 swoje spotkanie zorganizował poseł PiS Patryk Jaki.

Jaki, podobnie jak Trzaskowski, jest oficjalnie namaszczonym kandydatem na prezydenta Warszawy, który od dwóch  miesięcy nie prowadzi kampanii wyborczej.

Plakat promujący spotkanie z „ministrem Patrykiem Jakim”, w którym użyto hasztagu kampanii w wyborach na prezydenta Warszawy #JAKI2018.

Przypadek Urzędu Dzielnicy Targówek jest nieco inny niż poprzednio omawiane. Tym razem sam burmistrz dzielnicy, Sławomir Antonik (PiS), zwrócił się do klubów parlamentarnych z zaproszeniem do udziału w spotkaniach z mieszkańcami dzielnicy. Jak twierdzi rzecznik prasowy Targówka,  Rafał Lasota, „zainteresowanie było duże”. Zaproszenie wystosowano ponad dwa miesiące temu. Do tej pory spotkania odbyły się trzy: Rafała Trzaskowskiego, Patryka Jakiego i Andrzej Melaka, posła PiS.

Zwróciliśmy uwagę rzecznika na to, że jeśli celem udostępniania pomieszczeń urzędu samorządu jest rozmowa ważna dla lokalnej społeczności, np. o wizjach rozwoju Warszawy, to zaprasza się zwykle kilka osób, których perspektywy mogą się ścierać. Udostępnianie pomieszczenia jednej osobie, która w dodatku ma w tym wyborczy interes, jest już agitacją.

Rzecznik odpowiedział, że władze dzielnicy „nie wnikają w treść spotkań”. „Dla nas ważne jest, żeby porozmawiać o mieście. Nie wolno mylić spotkania z mieszkańcami ze studiem wyborczym. To typowa pomyłka.

To ma być kameralne spotkanie z mieszkańcami, a nie studio wyborcze z nie wiadomo jaką liczbą elektoratu. Jeżeli ktoś jest zainteresowany, to przyjdzie”.

Z relacji „Mojego Targówka” – gazety informacyjnej urzędu wynika, że na kameralne spotkanie z Rafałem Trzaskowskim przyszło 300 osób. „Mieszkańcy zadawali pytania związane z zarządzaniem i funkcjonowaniem miasta oraz inwestycjami dzielnicowymi”.

Zgodnie z artykułem 24 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego są zobowiązane udzielać posłom i senatorom wszechstronnej pomocy w wykonywaniu ich funkcji. Należy do tego udostępnianie lokali.

Czy Rafał Trzaskowski i Patryk Jaki wykonują mandat posła opowiadając o tym, ile wybudują mostów i ile drzew posadzą, kiedy już zostaną prezydentem Warszawy?

 

Absolwentka Prawa i Filozofii Uniwersytetu Warszawskiego. Publikowała m.in. w Dwutygodniku, Res Publice Nowej i Magazynie Kulturalnym. Pisze o polityce i mediach. Prowadzi relacje LIVE w mediach społecznościowych.


Powiązane:

Lubisz nas?

Powiedz o tym innym