Rekonstrukcja rządu nie pomoże. Polska potrzebuje gruntownej reformy administracji centralnej

Leonard Osiadło, OKO.press: Rozmawiamy po konferencji w Senacie poświęconej potrzebie reformy administracji centralnej, współorganizowanej przez panią oraz przewodniczącego senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej senatora Zygmunta Frankiewicza.

Jak w kontekście reform administracji centralnej widzi pani ostatnie zmiany w rządzie? Po lipcowej rekonstrukcji mamy rząd chudszy o 5 ministrów. Mniejszy rząd oznacza większą skuteczność – tak argumentował premier. Czy mniej osób przy stole automatycznie przekłada się na sprawniejsze działanie?

Prof. dr hab. Irena Lipowicz*: Mówi się, że dwanaście osób przy jednym stole to maksymalna liczba, przy której wszyscy są jeszcze w stanie bezpośrednio ze sobą rozmawiać. Aby komunikacja toczyła się płynnie na spotkaniu liczącym więcej osób, trzeba wprowadzić albo pewien rygor protokolarny, albo podzielić się na mniejsze zespoły.

Myślę jednak, że intuicja premiera do zmniejszania gabinetu jest trafna. W trudnych czasach, których jesteśmy świadkami, wspólny kierunek, jedność i efektywność działań, jest łatwiejsze do osiągnięcia przy bardziej zwartych zespołach. Takie podejście znajduje także potwierdzenie w literaturze prawa administracyjnego.

Myślę jednak, że intuicja premiera do zmniejszania gabinetu jest trafna. W trudnych czasach, których jesteśmy świadkami, wspólny kierunek, jedność i efektywność działań, jest łatwiejsze do osiągnięcia przy bardziej zwartych zespołach. Takie podejście znajduje także potwierdzenie w literaturze prawa administracyjnego.

Niedokończona reforma

Po rekonstrukcji ubyło nam także jedno ministerstwo. Technicznie rzecz biorąc dwa – Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Przemysłu. Ale jedno powstało, więc ogólny bilans wychodzi na -1.