Przynajmniej cudzoziemcy będą traktowani jak małżonkowie [ZWIĄZKI PARTNERSKIE]

Do 15 listopada trwały rządowe konsultacje projektu ustawy o związkach partnerskich. Zgodnie z nowym regulaminem Rady Ministrów takie konsultacje są obowiązkowe, z wyjątkiem sytuacji nadzwyczajnych. To ważna zmiana wprowadzona przez obecną ekipę.

Ministra Katarzyna Kotula zwróciła się do 19 organizacji o wyrażenie opinii o projekcie. Ale zrobić to mógł każdy. Takich głosów wpłynęło kilka tysięcy. Zawierają argumenty prawne i przykłady z życia pokazujące, co nowe prawo mogłoby zmienić, a czego nie reguluje

W serwisie Rządowego Centrum Legislacji głosy te zostaną opublikowane — ale najpierw trzeba je zarejestrować i zanalizować. Jeśli więc chcecie się dowiedzieć, co obywatele i obywatelki piszą do swojego rządu, czytajcie OKO.press. Poprosiliśmy bowiem organizacje pozarządowe, by przekazały nam swoje stanowiska o projekcie. Zamieszczamy też głosy obywatelskie. One mogą zmienić to, w jaki sposób opinia publiczna zobaczy problem.

Poniżej zamieszczamy analizę prawną przedstawioną rządowi 15 listopada przez Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. Wcześniej publikowaliśmy stanowisko 68 prawników i prawniczek, którzy w sprawie związków partnerskich napisali list do premiera oraz stanowisko Amnesty International

Na zdjęciu u góry — konferencja prasowa Grupy Granica w Kuźnicy przy granicy polsko-białoruskiej 12 listopada 2021 r. w której brali udział m.in. aktywiści m.in. Stowarzyszenia Interwencji Prawnej. Fot. Agnieszka Sadowska / Agencja Wyborcza.pl.

Opinia Stowarzyszenia Interwencji Prawnej

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej jest organizacją pozarządową, której statutowym celem jest podejmowanie działań na rzecz przestrzegania praw człowieka i przeciwdziałanie nierównemu traktowaniu. Dążąc do wprowadzania zmian systemowych w prawie i polityce społecznej,

• bierzemy udział w konferencjach, konsultacjach aktów prawnych,
• komentujemy przepisy prawa,
• sporządzamy ekspertyzy i opinie,
• prowadzimy badania i monitoringi.
• Zajmujemy się także działalnością edukacyjną i informacyjną dotyczącą uchodźców i migrantów.

Dziękujemy za zaproszenie do konsultacji społecznych projektu ustawy o rejestrowanych związkach partnerskich (nr UD87) oraz projektu ustawy wprowadzającej ustawę o rejestrowanych związkach partnerskich (nr UD88).

Projektowana koncepcja, sprowadzająca się de facto do zrównania na gruncie prawa imigracyjnego praw cudzoziemców pozostających w związkach partnerskich z prawami cudzoziemców pozostających w związkach małżeńskich jest, w opinii Stowarzyszenia, jedynym właściwym kierunkiem.

Zasadniczo – poza chęcią zwrócenia uwagi na rozbieżności w stosowanej terminologii – nie mamy uwag o charakterze merytorycznym.

Warto poprawić język

Kwestią wymagającą rozważenia pozostaje w naszej ocenie zasadność różnicowania terminologii stosowanej w projektach zmian ustaw z dziedziny prawa o cudzoziemcach, tj. posługiwania się pojęciami

• “związek partnerski”
• oraz “związek partnerski uznawany przez prawo Rzeczypospolitej Polskiej”.

Zdajemy sobie sprawę, że na gruncie obowiązujących obecnie regulacji prawnych ustawodawca wiąże niektóre uprawnienia w zakresie legalizacji pobytu cudzoziemców z pozostawaniem w związku małżeńskim uznawanym przez prawo Rzeczypospolitej Polskiej. Ale – jak się wydaje – istniejące rozwiązania mają na celu wyłączenie z zakresu podmiotowego regulacji prawnych osób pozostających np. w związkach wyznaniowych czy małżeństw osób tej samej płci.

Prosimy o wyjaśnienie

Zastanawiamy się w tym kontekście, jakie ratio legis może mieć różnicowanie pojęć na gruncie związków partnerskich, w szczególności w kontekście projektowanych rozwiązań w zakresie prawa prywatnego międzynarodowego. Będziemy wdzięczni za zajęcie stanowiska w tej materii.

Jeszcze raz dziękujemy za zaproszenie nas do konsultacji społecznych, wyrażamy chęć i gotowość dalszej współpracy, a przede wszystkim – czekamy na wejście w życie projektowanych regulacji.

Katarzyna Słubik, prezeska Zarządu

Śródtytuły i drobne redakcyjne skróty od redakcji